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除險加固常態化 運行管護社會化——福建全力保障水庫運行安全

2021年07月09日14:54 | 來源:人民網-福建頻道
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近日,水利部召開水庫除險加固和運行管護工作會議。福建、江西、山東等7省水利部門就如何做好水庫除險加固和運行管護工作,在會上作了交流發言。

一起來看看福建是如何做好這項工作:

福建省委省政府高度重視、高位推動水庫除險加固和運行管護工作,在每年召開的省委農村工作會議、水利工作會議等重要會議上,都對相關工作進行安排部署。國務院辦公廳《關于切實加強水庫除險加固和運行管護工作的通知》印發后,省政府多次專題研究,組織制定福建省具體實施方案。

全面實施除險加固常態化

一是落實“到期就檢”。每年年初,按照“大中型每6年一鑒定,小型每5年一鑒定”的原則,開出當年“應檢”清單,按時啟動體檢程序,近五年來已鑒定水庫1771座。未來2年,除完成《通知》要求的195座水庫安全鑒定外,還同步落實“當年到期當年檢”,做到“零存量”。

二是落實“有險就!。應檢未檢的,視同存在隱患,嚴格限制水位運行;涉及水電站的,由電力部門予以解列。經鑒定為三類壩或發現重大險情隱患的,第一時間嚴格管控,落實安全防范措施,降低水位或空庫運行。

三是落實“有病就治”。出臺《病險水庫除險加固常態化項目管理辦法》《小型水庫除險加固技術導則》,在嚴控的同時,馬上啟動病險診治程序,迅速推進方案編制,優化審批程序,實施常態化除險加固,做到“發現一座、維修一座、銷號一座”。

全面推行運行管護社會化

落實“三個規范”,創新推廣水庫管護社會化。

一是規范服務項目。出臺《全面推行小型水庫社會化管養的指導意見》《水庫維修養護定額標準》,明確市場主體承擔的具體工作,細化巡查、看護、維養等內容,明確標準。

二是規范質量標準。出臺《小型水庫管護購買服務技術規程》,明確水庫社會化管護服務的時效、規程、頻次,確定市場主體履約考核指標,實行月度跟蹤、季度考核、年度評定。

三是規范權責邊界。建立“省督導、市統籌、縣鄉落實”機制,落實屬地政府部門承擔的安全管理、防汛指揮、用水調度等權責。目前,全省84個縣(市、區)中,已有82個實施公益性小型水庫管護社會化,占比98%,涉及小型水庫2218座,今年將實現全覆蓋,提前1年完成《通知》提出的目標任務。

全面落實目標責任具體化

福建省政府負總責,市縣鄉分級管,各部門分工抓,堅決扛起水庫安全責任。

一是人員全員培訓。每年,通過視頻連線、專家輔導、網絡專欄等方式,全覆蓋培訓水庫“三個責任人”1萬人次以上,組織一線人員開展實戰演練2000多場,提升責任人履職能力。

二是水庫全數巡查。每年汛前,協調部、省、市、縣和水庫管理單位五方聯動,以“四不兩直”、特定飛檢等方式,普查水庫安全,列出問題清單,“跟蹤督、馬上改、掛牌辦”,逐一對照整改,做到“全覆蓋、零容忍”。

三是資金全力保障。按《通知》要求落實地方資金投入責任。在安全鑒定方面,省級財政每年安排3000萬元,按“大型每座50萬元,中型每座30萬元,。1)每座15萬元,。2)每座10萬元”補助;在除險加固方面,省級財政每年安排1億元,市縣兩級按需配套;在維修養護方面,“十四五”爭取一般債券3.05億元;在監測設施方面,“十四五”爭取一般債券4.20億元。同時引導國企民企、社會資本參與經營管理,用經營收益彌補部分管護經費不足。

(責編:吳舟、鐘巧花)

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