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福建涉臺檢察:為臺胞臺企創業發展提供司法保障

蘇海森
2021年07月07日14:59 | 來源:人民網-福建頻道
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福建特色檢察展示平臺——廈門臺胞臺企權益保護法治宣傳基地用圖文資料、視頻影像和典型案事例,展示福建涉臺工作的檢察作為。廈門市檢察院供圖

近日,結合惠臺措施的宣講,福建省廈門市人民檢察院聯合當地臺商協會,走進轄區臺資企業,舉辦主題為“保障臺胞臺企合法權益”的專題講座。檢察官通過多種形式的法治宣傳,提升了臺胞預防違法犯罪和保護自身合法權益的意識和能力。

福建與臺灣一衣帶水,隔海相望。福建是臺胞主要祖籍地、臺商創新創業熱土,常年在這里居住、生活的臺胞達15萬人。據悉,福建有3個國家級臺商投資區和6個國家級臺灣農民創業園區,現有臺資企業上萬家,這些是當地民營經濟的重要組成部分。

近年來,福建檢察機關立足職能,秉承“兩岸一家親”理念,充分發揮獨特的地域人文優勢和司法業務優勢,在依法保障臺胞臺企合法權益、增進兩岸民生福祉和提升司法交流互助質效上,傾心用力、主動作為,打造出獨具特色的涉臺檢察工作品牌。

落實對臺胞臺企同等待遇:創業更安心

6月25日,人民網探訪廈門臺胞臺企權益保護法治宣傳基地,采訪福建省人民檢察院第十一檢察部主任王樺。人民網 陳博攝

在漳州市漳浦縣,犯罪嫌疑人王某平非法占用農用地一案引起了當地檢察機關的重視。該案系因王某平推平的土地與本地一家臺企存在土地糾紛,該臺企多次勸阻王某平不要擅自推平土地未果。王某平本人到案后悔罪態度較差,漳浦縣人民檢察院依法對其提起公訴,及時地維護了臺商的合法權益。這是福建檢察機關平等保護臺胞臺企合法權益的一個實例。

為順應臺胞臺企在福建發展的司法需求,讓臺胞臺企放心投資、安心經營 ,推動落實對臺胞臺企同等待遇,2018年6月,福建省人民檢察院率先在全國政法系統出臺依法保障臺胞臺企合法權益“18條意見”,把保障臺胞臺企人身財產權益落實到履職各個環節!18條意見”增強了臺胞臺企歸屬感、獲得感、安全感,受到臺胞臺企的歡迎和點贊,被寫入2019年最高檢工作報告。

6月25日,人民網探訪廈門臺胞臺企權益保護法治宣傳基地,采訪臺灣創業青年范姜鋒。人民網 陳博攝

堅持平等化保護,福建檢察機關探索開展個性化幫扶教育,增進臺胞臺企對祖國大陸司法文明和法治進步的認同。福州、廈門、漳州、平潭等地推廣臺灣地區犯罪嫌疑人適用認罪認罰從寬制度、不起訴公開聽證及宣告制度等,對情節輕微、危害較小、能夠真誠認罪悔罪的臺灣地區犯罪嫌疑人,依法宣告不起訴決定或者建議法院適用緩刑。

以“平等”為基礎,優質高效的服務為臺胞臺企帶來實實在在的獲得感:在平潭綜合實驗區,針對臺企提出的專利侵權等問題,檢察機關迅速加強與市場監管等部門的溝通聯系,探索建立企業快速維權機制,全面加強臺企知識產權司法保護。在三明大田縣,檢察機關結合辦理一起職務犯罪案件,幫助臺企挽回了11萬元經濟損失。在廈門湖里區,多次發生失竊的某臺資企業,根據檢察建議加強生產經管內控措施,自此再未發生一起案件。

推廣“一室一員”做法:服務更貼心

2011年7月,龍巖漳平市檢察院在臺灣農民創業園成立福建省首個涉臺檢察聯絡室(資料圖片)。福建省檢察院供圖

日前,福州市人民檢察院舉行首批臺胞檢察聯絡員聘任大會,聘任30位臺胞擔任福州市人民檢察院首批臺胞檢察聯絡員。這是福州檢察機關持續深化兩岸交流合作,保障臺胞依法有序參與檢察工作,推動涉臺檢察工作創新發展的又一舉措。

事實上,早在2011年,福建檢察機關先后在臺商投資區、臺灣農民創業園、臺灣青年創業基地等設立涉臺檢察聯絡室或檢察服務聯絡點。2012年,廈門、漳州等地檢察機關聘任臺胞為聯絡員。由此,福建涉臺檢察工作邁出新步伐:臺胞臺企在哪里創業發展,法律服務就延伸到哪里。

2020年5月,平潭綜合實驗區檢察院召開臺胞檢察聯絡員座談會(資料圖片)。福建省檢察院供圖

以廈門為例,幾年來,廈門檢察機關邀請臺胞檢察聯絡員參加檢察開放日、羈押必要性審查、不起訴案件公開聽證、旁聽庭審等活動,聽取臺胞檢察聯絡員意見,構建覆蓋全市的“室(站)——點——員”涉臺檢察聯絡服務三級網絡,開辟臺胞臺企投訴快速反應綠色通道,率先在臺灣青年大陸就業創業實訓基地設立檢察室,提供“一站式”服務!坝辛恕皇乙粏T’,臺胞臺企反映涉法訴求更暢通了,也感受到檢察服務更接地氣、更貼心了!笔着_胞檢察聯絡員、廈門市臺灣同胞投資企業協會負責人說。

目前,福建省檢察機關已設立涉臺檢察聯絡室(站、點)50個,覆蓋全省,聘任188名臺胞擔任檢察聯絡員!耙皇乙粏T”成為聯系臺胞臺企的“連心橋”。這一創新做法被納入2019年福建省委《探索兩岸融合發展新路的實施意見》,寫進2020年最高檢工作報告。2020年12月,最高檢在廈門召開現場會,向全國檢察機關推廣這一做法。

堅持專業化辦案:安全感更足

2019年11月,福建省召開推廣臺胞檢察聯絡員機制現場會,與會人員參觀位于漳州的兩岸青年創業基地(資料圖片)。福建省檢察院供圖

謝某、許某是福州福清市某臺企負責人,因企業發展所需 ,招收非法入境務工人員,案發后被移送福清市檢察院審查起訴。案件辦理過程中,正處于新冠肺炎疫情防控期間。為妥善處理案件,承辦檢察官實地走訪了企業,聽取謝某、許某對企業發展、用工管理等方面的介紹,了解企業復工復產遇到的困難。

“企業正處在復工復產的關鍵期,大家擔心因老板的事導致公司陷入困境,希望檢察機關能夠從寬處理!逼髽I員工向檢察官表達了訴求。經查,謝某、許某對案件事實供認不諱,但對行為定性不理解。為此,檢察官開展釋法說理后,二人自愿認罪認罰。鑒于謝某、許某的行為系基于企業生產經營活動需要,主觀惡性較小,犯罪情節輕微,具有自首情節,在案件中又系從犯,可免除刑罰,福清市檢察院決定對二人不予起訴,消除了涉案臺企后顧之憂。

此案辦理,在臺商中引起積極反響:“檢察機關專業化辦案,在這里投資創業,我們很放心,很有安全感!

疫情期間,廈門檢察干警走訪涉臺企業和檢察聯絡員(資料圖片)。福建省檢察院供圖

隨著閩臺兩岸人員和經貿往來日益頻繁,民事經濟糾紛、刑事案件也有所增加,福建省人民檢察院審時度勢,于1994年率先成立涉臺灣地區案件辦公室。此后,在臺胞投資較密集的福州、廈門、漳州、泉州、平潭綜合實驗區也相繼成立涉臺檢察工作機構。2019年3月,在福建省檢察院內設機構改革中,涉臺檢察職能得到強化,原涉臺辦更名設立為第十一檢察部,這是全國檢察機關唯一將涉臺檢察職能單設為專門機構的省級院。

為高效辦理涉臺刑事案件,廈門設置涉臺檢察室,集中管轄全市涉臺一審刑事案件,實行“捕、訴、監、防”一體化辦案模式,探索建立涉臺案件集中管轄制度、“定人、定時、定案”辦案責任制等。平潭對涉臺案件實行歸口辦理,涉臺部門統一負責涉臺案件的審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、法律監督、司法救助等業務,有效提升了涉臺檢察工作的專業化水平。漳州、泉州、三明、寧德等地探索開展專人專組辦理涉臺案件模式,有效提升涉臺檢察工作的專業化水平。

此外,福建檢察機關還建立重大涉臺案件訴前會商機制,確保案件質量和效率;探索完善臺灣地區被告人、服刑人員適用緩刑、減刑、假釋與暫予監外執行等工作機制,保障當事人平等享有法律規定的假釋、保外就醫等訴訟權利。

(責編:陳楚楚、鐘巧花)

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